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    連云港市明年基本建成居家和社區養老服務體系

    • 時間:2020-04-07 10:55:03
    • 來源:連網
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    近日,我市印發《連云港市居家和社區養老服務改革試點實施方案》。到2021年,我市基本建成以家庭為核心、居家為基礎、社區為依托、機構為補充、信息化為輔助,醫養融合發展的居家和社區養老服務體系,全面建成以嵌入式養老機構、鄉鎮(街道)老年人日間照料中心、村(居)居家養老服務中心(站)、助餐點等為核心的居家養老服務基礎設施網絡,形成“城市10分鐘、農村20分鐘”服務網絡,實現城鄉居家養老服務全覆蓋。

    建立特殊困難老年人基本服務制度。對經濟困難的高齡、失能留守老年人和失獨獨居老年人,2020年底前,由鄉鎮(街道)民政辦、社區工作者、村(居)干部或網格員、近鄰或親屬與老人簽訂關愛服務協議。將城市“三無”、農村“五?!焙徒洕щy的高齡、獨居、空巢、失能老人納入政府購買服務范圍,為符合條件的老年人提供助餐、助浴、康復護理等基本生活服務。2020年底前,市區及各縣區主城區實現政府為困難老年人購買居家養老服務全覆蓋。2021年底前,市、縣兩級全面推行政府為困難老人購買服務制度,為符合條件的生活困難老年人按每人每月不低于60元標準提供政府購買居家養老服務。

    不斷增強養老服務供給能力。按照“城市10分鐘、農村20分鐘”要求,出臺市、縣兩級養老服務設施建設規劃,形成以鄉鎮(街道)老年人日間照料中心(養老服務中心)為服務樞紐,以村(居)居家養老服務中心(站)為服務網點,以嵌入式養老機構、社區助餐點、老年助浴點等為服務補充的社區和居家養老服務設施網絡。將居家社區養老服務設施建設納入城鄉社區配套用房建設范圍,新建住宅區按照每百戶20至30平方米配套建設社區養老服務用房,已經建成的住宅區按照每百戶15至20平方米以上的標準通過購置、置換或租賃等方式調劑解決。2021年底前,社區養老服務設施配建達標率達100%。

    鼓勵社會力量參與居家和社區養老服務。培育或引進專業化的居家和社區養老服務組織和企業,形成品牌化、連鎖化、規?;木蛹液蜕鐓^養老服務格局。通過政府購買服務、低償或有償、公益創投等方式,支持專業社會組織和品牌養老企業嵌入社區為老年人提供短托、日托、健康、文化、娛樂、維權等基本社區養老服務,為居家老人提供助餐、助潔、助醫、助浴、助購、助行等生活服務,以及康復保健、心理疏導、假期替換、喘息服務等專項服務。

    推動居家和社區養老服務智能發展。打造全市統一的智慧養老綜合服務平臺。創新空巢老人應急救助模式,2020年底前,為享受政府購買養老服務的特殊困難老年人、空巢、獨居、失智以及特殊需要的老年人提供“一鍵通”、信息手環、定位手機、緊急呼叫器、紅外線報警器等智能服務工具。2020年底前,實現困難空巢老人應急救助服務城市社區全覆蓋;2021年底前,實現全市全覆蓋。

    加強養老服務人才隊伍建設。建立養老護理員入職補貼激勵政策,對高等學校、中等職業學校畢業生給予一次性入職獎勵。繼續推行養老護理員免費培訓,2021年全年培養養老護理員不少于1000名,養老服務機構專業護理人員占比不低于85%。以創建為老服務“時間銀行”“以老助老”等現有志愿者服務品牌為抓手,探索建立健全養老志愿服務長效機制。

    推動居家和社區醫養融合發展。鼓勵醫療機構開展居家和社區養老服務,鼓勵居家養老服務機構提升醫療服務能力,支持符合條件的居家和社區醫養結合機構納入基本醫保定點的范疇。每年為65歲以上老年人提供1次健康管理服務。支持醫療衛生機構、醫養結合機構根據自身醫療條件和技術水平,對診斷明確、病情穩定、治療方案明確、適合在家庭條件下檢查治療護理,或長期臥床、行動不便等情形的老年人提供健康管理、家庭醫療、居家護理等上門服務。

    發展農村居家和社區養老服務。積極探索農村老年集中居住區建設,制定出臺農村老年集中居住區建設和拓展服務內容的獎補政策。加強農村敬老院護理能力建設,推進鄉鎮敬老院向區域性養老服務中心轉型,通過政府購買服務形式,根據服務覆蓋范圍,為每個農村敬老院配備1至2名專業服務人員,拓展居家養老服務功能,向周邊農村延伸養老服務。


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