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    《連云港市養老服務促進條例》明年2月1日正式實施

    • 時間:2020-12-24 09:11:19
    • 來源:連網
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    12月23日,市民政局召開新聞發布會,解讀《連云港市養老服務促進條例》(以下簡稱《條例》)。據了解,《條例》將于2021年2月1日正式施行。

    《條例》共七章62條。其中,第二章《規劃建設》明確了養老設施規劃制定、建設用地、配套建設標準、配套養老用房的使用管理、養老設施驗收以及公共服務設施的適老化改造等內容。第三章《養老服務》規定了社區養老服務配置要求、重點獨居老人服務、家庭照護等內容;養老服務機構建設、登記備案手續、簽約服務、養老服務人員配置以及安全管理等內容;農村養老設施建設、農村集中供養、養老設施投入以及農村養老風尚等內容。第四章《醫養結合》規定了醫養結合發展措施、醫養結合審批手續、長期護理保險、中醫藥特色醫養等內容。第五章《扶持保障》規定了養老人才培養和財政支持、信息支持和產業發展、稅費優惠和質量評估等內容。

    推進醫養融合發展,是當前老年健康服務的重點工作,也是社會各界高度關注的熱門話題?!稐l例》將醫養融合發展單設一章,明確了醫養融合型養老機構辦理的流程,提出要推動符合條件的家庭病床、安寧療護等醫療費用納入基本醫療保險支付范圍;明確提出推進長期護理保險制度,要求各級要積極推進長期護理保險制度,完善財政、醫療保障資金、個人共同參與的長期護理保險基金籌集機制,為失智、失能、殘疾老年人提供長期護理保障;支持發展中醫藥特色醫養結合機構,鼓勵中醫醫療機構舉辦養老、康復、護理專業機構,將中醫診療、中醫藥保健康復融入健康養老全過程;鼓勵和支持高校開辦醫養專業,培養養老服務專業人才。

    《條例》進一步細化了養老服務的保障措施,從養老服務的設施規劃、用地保障、稅費減免等方面,進行了規范和明確,以鼓勵社會力量興辦養老服務業,努力培育養老服務的市場,增加養老服務的供給。比如,對于新建住宅小區配套養老服務用房面積,省政府文件及省養老服務條例中提出的標準是每百戶按照20~30平方米配置,本次《條例》中提出標準是不少于30平方米。該條款爭議比較多,審議期間有不少代表提出了不同意見,建議與省政府文件一致。起草組在認真研究后提出,目前在實際養老服務用房配備中,新建住宅小區都是按照最低標準20平方米配置的,所以提20-30這個標準沒有實際意義,但我市養老服務用房歷史欠帳較多,缺口較大,全市人口老齡化速度又在加快,所以《條例》明確規定了要按照最高標準來配置。

    《條例》充分體現了港城特色。鼓勵和扶持農村老年集中居住區建設,明確了縣區政府應當支持有條件的鄉鎮建設老年人集中居住社區,而且將其納入新農村發展規劃,并配套完善服務設施;鼓勵發展中醫藥特色醫養,引導和支持中醫醫療和預防保健延伸到社區,為居家老人服務;推進居家養老服務的醫養融合,提出要整合現有的社區醫療和居家養老服務資源,優化農村醫療與養老資源的配置,推進農村醫養融合發展。



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